北京低风险电梯年检改为“1+1+N”模式

4月18日，北京市质监局召开2018年特种设备安全监察工作新闻发布会，通报了2017年全市特种设备安全状况和2018年度工作安排，重点介绍了北京市特种设备行政许可和电梯检验改革试点工作，提出针对年限不满十年的“年轻”电梯和老旧电梯，实行分类年检。

目前，北京市电梯保有量近22万台，并且每年以1万余台的增速增长，人民群众对安全乘梯、放心乘梯的需求日益增高。

北京市质监局相关负责人称，我们统计分析了多年来电梯检验、检测，投诉举报，监督检查，事故等方面的信息数据，结果显示，电梯由于使用年限、使用场所、设备用途、安全管理状况、维保能力的不同，表现出的整体安全状况也有所不同。使用年限十年以内的电梯、组织规模较大的维保单位维护保养的电梯，一次检验合格率普遍较高，事故率、故障率较低、总体风险相对较低。杂物电梯由于设备用途、使用场所、运行要求的特殊性，造成人员伤亡、重大财产损失的几率很低。

因此，改革措施之一：对投入使用年限不满10年的电梯（公众聚集场所使用的电梯除外），其维护保养单位（需具有一定规模、安全管理水平较好），以及所有杂物电梯的维保单位，经申请可纳入改革试点。

北京市质监局相关负责人表示，纳入改革试点的电梯，检验检测方式调整为：1年定期检验后，次年定期检验转变为自行检测方式，过程中辅以多项保障强化措施。

具体措施包括：一是要求自行检测内容高于定期检验项目，二是检验机构对自行检测实施不低于5%的抽查，三是推行投保电梯安全责任保险，四是加大改革试点单位的监管信息公开。

对于老旧电梯、公众聚集场所使用的高风险电梯，在原有定期检验基础上，采用重点监督检查、政府救济制度、畅通专项维修资金使用渠道等方式，全面提高安全监管工作的针对性和有效性。

改革措施之二是，将特种设备生产单位许可周期由４年调整为８年。“这一改革举措体现了由重事前审批向重事中事后监管转变，从注重行政审批到全程动态监管。”北京市质监局副局长李亮华说。改革后，每年计划安排约３００家次的证后检查，并完善不合格企业的退出机制。

改革措施之三是，今年底前，所有特种设备许可事项将全部实现网上办理、审批。北京市质监局还将推进电子证照，努力实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。